城市是人類文明發展的結晶，是實踐先進科技成果、造福百姓民生的廣闊沃土。

　　隨着城市發展階段的變遷，提升與完善城市治理的重要性日益突顯。城市是生命體、有機體，要敬畏城市、善待城市，樹立“全周期管理意識”，努力探索超大城市現代化治理新路子。因此，以科技為抓手構建一流的現代城市治理體系，提升城市治理能力與效率，更好地服務於城市“人”，成為新時代智慧城市發展的應有之義。

　　在政府主導和企業參與下，我國智慧城市建設取得了階段性進展。截至目前，我國95%的副省級城市、83%的地級城市，總計超過500座城市均明確提出或正在建設智慧城市。

　　乘着“新基建”的東風，如何掌握和運用好城市數碼化轉型發展這一系統性工程的深層效能，識別與填補數碼技術應用與各領域業務場景之間的差距？唯有成為“懂行人”，推動創新實踐，方能抓住機遇，在數碼化轉型深水區暢行遠航。

　　以關鍵業務場景轉型為基礎，提升城市綜合競爭力

　　數碼化轉型進入深水區後，對各行業來說都是知易行難。洞察數碼化轉型趨勢，把握行業發展規律，成為開拓創新的“懂行人”，需要不斷深入到行業的生產系統中去，理解關鍵業務場景轉型的需求。唯有躬身入局，沉浸其中，才有能力將技術應用與業務需求相融合，打造真正創造價值的行業場景化解決方案。

　　在智慧城市建設徵途中，華為一直與客戶、合作夥伴一道，以關鍵業務場景的數碼化轉型為基礎，不斷提升政務服務、生態文明、經濟運行、城市治理、公共服務等各領域的智慧化水平。

　　領先的ICT技術賦予城市新的面貌：政務服務“精準推送，秒報秒批”，讓服務有溫度，辦事有速度；IOC一屏感知全局，升級現代化城市治理水平；AI視覺自動識別技術助力生態環境改善，守護綠水青山。科技的力量正潤物細無聲地向千行百業滲透，城市綜合競爭力日益增強。

　　“秒報秒批”創新智慧政務服務新模式

　　隨着“放管服”改革縱深推進，創新政務治理新模式不僅成為各地政府數碼化轉型升級的“必修課”，也是華為打造智慧城市的重要場景。

　　人手一碼的北京健康寶，在大數據支持下能夠實現個人風險等級快速判斷，成為市民日常出行健康狀態查詢的必備APP。防疫二維碼只是政務服務數碼化的縮影，大數據、AI、5G等數碼技術在抗疫和經濟復甦過程中發揮了重要作用。

　　華為通過繪製政務業務應用場景全景圖提供了端到端智慧政務“1521”解決方案，完整涵蓋政務業務入口、應用、支撐平台、鯤鵬政務雲和信息化基礎設施，構建“政務服務數據共享平台”和“區塊鏈可信政務服務平台”兩大業務協同引擎，推動政務服務數據的可信融合共享，使政務數據更好服務於場景化政務應用，真正實現線下更有速度、線上更有溫度。

　　在深圳，華為助力深圳啟動“一網通辦”，政務服務事項100%進駐網上辦事平台，累計推出“一件事一次辦”服務1327個：實現辦事信息零填寫、申請材料少提交，目前實現“秒批”事項200多個。

　　作為政務大數據共治模式的先行者，北京市經信局與華為共同規劃和建設了北京目錄區塊鏈系統，充分利用區塊鏈技術特點，將分佈式存儲、聯盟鏈成員相互認證、數據安全可信等特性用於數據“鑰匙”的管理，面向全市各部門提供“統管共用”的區塊鏈應用支撐服務。

　　“運營態勢一屏感知”，城市IOC助力智慧社會治理

　　城市治理千頭萬緒，如何讓城市管理者快速精準獲取城市運營的全盤訊息，及時感知城市脈動，提升決策精準度，華為給出了參考答案。華為助力城市建設IOC智慧大腦，匯聚全城運營的數據信息，後台基於AI技術開展場景識別與處置分析，前台綜合呈現一屏可視，幫助城市管理者綜合研判、快速響應，實現城市運營一體化、智能化。

　　天津泰達城市大腦IOC中心匯聚政府、企業、公民、互聯網及物聯網等近7.63億條數據信息，可以實時感知天津經濟技術開發區各個區域的運行情況，覆蓋開發區概況、經濟、安全、交通、公用事業、民生6大領域，全面可視化展現開發區運行全貌。通過數據驅動開發區全要素數據貫通、全流程交互，賦能開發區提升產業轉型能力和城市精細化管理。

　　2017年被河南省政府確定為國家大數據河南綜合試驗區核心區的鄭州智慧島，也和華為一起打造了城市大腦IOC中心，該中心匯聚近5億條數據信息，基於AI技術開展四島共建、產業發展、全景實驗室等主題業務，對全島日常運營進行一體化分析和智能化管理。

　　“AI監測、全景駕駛”保護綠水青山

　　綠水青山就是金山銀山。建設生態文明關係人民福祉、關乎民族未來。

　　打好藍天、碧水、淨土保衛戰需要建立完整的全鏈條的生態環境管理體系。華為具備生態環境保護與治理的整體設計能力，同時也擁有5G、人工智能、機器視覺、物聯網等領先的ICT技術，通過與合作夥伴展開合作，打造水環境監測、固廢管理等智慧環保解決方案，加速生態環境行業數碼化轉型。

　　蘇州工業園區攜手華為共同應對水域監測治理的挑戰，利用AI技術進行藍藻智能識別等常態化監測業務。蘇州金雞湖畔在氣候炎熱的季節里，不時會因藍藻快速繁殖而產生水體污染。隨時待命的無人機開啟自動巡查模式，發現藍藻後迅速定位，同時進行藍藻濃度估測並與歷史數據對比，隨後系統將污染區域地點、面積等信息形成“工單”，自動分撥給就近網格的市政服務部門進行處置。

　　在安徽黃山，華為通過大數據和AI算法，為黃山的環保工作提供了全面可靠的“掛圖作戰”能力：通過大數據形成一套虛擬的數字沙盤，如同一幅智慧地圖。“掛圖作戰”也被形象地稱為“全景駕駛艙”，依靠生態環保大數據支撐平台、環境GIS信息相結合，藉助可視化分析手段，多維度展示黃山市生態環境質量狀況。運用“一張圖”式管理與服務的理念，將信息資源整合、可視化分析展示及決策融為一體，讓黃山市生態環境局及時掌握清晰、直觀的環境態勢，實現“所見即所得”，推動黃山市的環境治理實現智慧跨越。

　　以人為本，共築城市智能生命體

　　智慧城市建設的主要服務對象是人——即市民、企業和城市管理者，在提升城市智慧水平過程中，無論是增強城市服務能力、提高城市運行管理水平，還是便民惠民改善宜居環境、提升經濟發展質量，智慧城市建設的成效最終都要落實到人的獲得感上。

　　基於行業實踐的深厚積累，華為團結了一批智慧城市建設“懂行人”並深耕其中。華為認為，未來的城市將不只是若干功能的簡單疊加，而是一個有機生命體，各子系統之間互相聯繫，互相促進，彼此協同，如同一個智能的生命體。智慧城市總體架構涵蓋“感、傳、知、用”等要素，恰如人體“眼、腦、手、脈”，不同要素協調運行，不停疊代，驅動城市向智能生命體進化，讓身處其中的人真正體驗到科技向善的力量。

　　目前，華為已聯合生態合作夥伴為全球40多個國家、200多座城市提供智慧城市解決方案。在國內，華為既有在北京、上海、天津、深圳、蘇州等大城市的全面建設經驗，也有在湖南益陽、安徽黃山、江西鷹潭、甘肅敦煌、山西靈石、河北靈壽等中小城市的實踐經驗。

　　智慧城市建設需要扎紮實實地投入，以科技為抓手持續發力，久久為功。新時代，新機遇，華為願做智慧城市建設同路人，讓“新基建”、數碼化紅利惠澤民生，助力實現建設數字中國的宏偉藍圖。

　　華為公司副總裁、數字政府總裁 楊瑞凱

《 人民日報 》（ 2020年09月07日 08 版）